市政府办公室：
现将涧峪岔镇2026年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下。
2026 年上半年，涧峪岔镇紧扣子长市委 “12345” 工作部署，立足省级历史文化名镇定位，以学习运用 “千万工程”经验为总抓手，统筹产业发展、乡村建设、生态治理、民生保障、基层治理、党的建设等各项工作，稳步推进年度目标任务落地落实。现将上半年工作情况、存在问题及下半年工作计划汇报如下：
一、2025年上半年工作开展情况
（一）强化党建引领保障，压紧压实管党治党责任
严格落实 “第一议题” 制度，扎实开展党纪学习教育，依托党委中心组、“三会一课”、主题党日开展集中学习，推动理论宣讲团全覆盖进村宣讲。推进基层党组织标准化建设，改造提升 5 个行政村党群服务中心，培育 24 名村级后备力量，发展年轻党员；深化 “党建 + 产业”“党建 + 农机服务” 融合模式，落实党员积分管理制度。常态化开展干部作风整治，班子下沉一线调研化解群众难题；紧盯惠民资金、村级小微权力开展监督，精准运用监督执纪四种形态，持续净化基层政治生态。2.深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方面。
我镇将树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政治任务，3月13日召开学习教育安排部署会，制定了以“学查改”为一体的实施方案，成立以党委书记为主任的学习教育工作专班，构建“党委牵头、支部落实、全员参与”的责任体系。集中学习了树立和践行正确政绩观正反面典型案例、《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等内容，并结合自身学习感悟和工作实际开展了2次专题研讨，带动了全镇18个党支部以“三会一课”“主题党日”等形式分层学习，实现党员全覆盖，确保学习教育融入日常、抓在经常。
（二）深化党风建设，压实治党责任
镇党委认真履行了党风廉政建设主体责任和监督责任，紧紧围绕“明责、定责、履责、问责”四个关键环节，始终坚持将党风廉政建设与党政中心工作同安排、同落实，不断强化监督问责，持之以恒正风肃纪，为全镇经济社会追赶超越和开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提供了坚强的纪律和作风保障，上半年查办案件8起8人，约谈因信访、退耕还林、封山禁牧等工作不力的村干部8人，严格执行《党风廉政建设建设责任制规定》，认真履行“一岗双责”，落实各级主体责任。常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，集中观看警示教育片2次，通过开展讨论谈心活动，撰写学习心得体会，进一步引导党员干部牢固树立自律意识和廉洁意识，切实筑牢拒腐防变思想道德防线。
（三）聚力产业提质增效，夯实群众增收基础
全镇稳定 1.2 万亩桑园、2300 亩挂果山地苹果、8600 亩黄米山无公害杂粮基地，上半年常态化开展田间管护、养蚕技术指导，依托嘉沃、恒源两家龙头企业稳定蚕桑产销，延伸蚕丝被、桑叶茶深加工链条。跨村联营建成的全市首家农业社会化服务中心正常运营，配备 20 余台农机，持续为 8000 余亩耕地提供耕、种、管、收、售等托管服务，年经营收入达到 80 余万元。5 个重点村蚕桑衔接资金 490 万元收益分红机制有序落实，每年为村集体稳定增收 45 万元。农文旅融合有序推进，修缮冯家稍墕陕北特委、子长保安科两处省级文保单位，完善重耳养生谷基础设施，“最美重耳川一日游” 线路正常对外开放，同步启动蚕桑文化节前期筹备工作。
（四）深化千万工程实践，全域打造和美乡村
持续推进人居环境 “八清一改” 专项行动，全镇 194 名保洁员划段包干开展常态化清扫，清理乱搭乱建、整治河道沿线环境，累计栽植绿化苗木，完善巷道硬化、雨污管网配套。重点打造重耳村省级 “千万工程” 示范村、南家峁美丽宜居示范村，完成 200 余处庭院整治、两处休闲广场提质。补齐基础设施短板，巡检维修通村、产业道路，管护新建 4 座便民桥、18 组饮水工程，对镇区 8000 米管网、5000 米空中飞线开展规整改造，集镇农贸市场、垃圾中转站运维管理持续规范。
（五）聚焦民生兜底保障，持续增进群众民生福祉
巩固拓展脱贫攻坚成果。落实 “四色管理” 防返贫排查机制，常态化入户走访全镇 16 户 30 名 “三类户”，精准落实产业奖补、雨露计划、公益性岗位帮扶措施，守住不发生规模性返贫底线。
公共服务均衡提质。镇卫生院落实家庭医生签约、慢性病随访、全民健康体检等，居民健康档案建档率 100%；中心学校、幼儿园常态化开展校园安全、食品安全监管，重点关爱 36 名留守儿童、67 名四类困境儿童；城乡居民医保、养老保险参保扩面有序推进，低保、特困、临时救助资金按时足额发放。老年助餐服务全面摸排落地。完成全镇 12 个行政村老年人就餐需求入户排查，重耳村、南家峁村实现集体助餐食堂餐。目前重耳助餐食堂已正式运营，南家峁助餐食堂全部筹备到位，可随时投用。
乡风文明常态推进。用好镇新时代文明实践所、18 个村级实践站，组建 18 支 “红马甲” 志愿服务队，开展端午敬老、政策宣讲等志愿活动；常态化开展 “好婆婆、好媳妇、十星级文明户” 评选，确保红白理事会规范运行，持续深化移风易俗。
二、存在的主要困难和问题
上半年年，我镇各项工作取得了新突破、实现了新跨越，这些成绩的取得，离不开市委、市政府的大力支持，离不开上级各部门的关心帮助，离不开广大干部群众的奋力拼搏，但仍有一些不足和差距，主要表现在：一是产业发展质效不高。蚕桑、小杂粮等产业链条短，深加工与品牌运营能力不足；半数村集体经济体量偏小，增收渠道单一，抗市场风险能力弱。全镇青壮年人才大量外流，蚕桑、果业、电商专业人才储备不足，村级后备力量培育难度较大。二是养老服务供给存在短板。现有仅重耳、南家峁两处助餐点位，服务辐射范围有限，上门送餐配套不完善；全镇 61 岁以上农村党员、高龄独居老人数量较多，专业化养老服务人员短缺。三是基层党建薄弱环节突出。全镇农村党员 757 名，61 岁以上党员占比 44.36%，党员年龄结构老化；流动党员管理方式单一，党建示范点位辐射带动能力不足，党建与产业融合深度不够。
三、2026 年下半年工作思路及主要措施
下半年，我镇将对照五年发展目标，补齐短板弱项，聚焦六大重点工作精准发力，推动全镇各项工作提质增效。
（一）夯实基层党建根基，推进全面从严治党走深走实
持续落实 “第一议题” 制度，常态化开展党纪学习教育、红色研学与入户理论宣讲。推进党群服务中心标准化提质，实施头雁工程、人才回引工程，重点培育 35 岁以下青年党员，优化党员年龄结构；深化 “党建 + 产业”“党建 + 文旅” 示范创建，打造省市级党建样板。持续开展干部作风专项整治，落实一线调研工作法，推动党员下沉村组办实事。压实党风廉政建设 “两个责任”，紧盯产业项目、老年助餐等惠民资金开展专项监督，严肃查处群众身边微腐败，以高质量党建引领全镇高质量发展。
（二）做强特色产业链条，持续拓宽群众增收渠道
持续管护 1.2 万亩桑园，推进标准化蚕种基地前期筹备，扩大蚕丝被、桑叶茶深加工产能，按期举办蚕桑文化节；对 2300 亩山地苹果实施水肥一体化、品种改良提质；扩大 8600 亩黄米山杂粮基地加工销售规模，擦亮 “黄米山石碾小米” 品牌。升级农业社会化服务中心，扩大土地托管覆盖面，持续落实蚕桑产业村集体分红机制，培育 8 个年收入 10 万元以上集体经济示范村。完善重耳川文旅配套，丰富红色研学、农事采摘、民宿业态，提升文旅产业带动增收能力。围绕农产品仓储、集镇更新谋划储备重点项目，优化营商环境，吸引乡贤青年返乡创业。
（三）纵深推进和美乡村建设，完善全域基础设施
持续学习践行 “千万工程”经验，巩固人居环境整治成果，健全保洁、绿化、道路、饮水长效管护考核机制。分批推进剩余村庄庭院美化、污水管网改造，持续提升重耳、南家峁示范村建设标准，打造市级、省级示范样板。加快镇区更新改造，完善农贸市场、管网、照明配套；分批硬化偏远村组产业道路，修缮老旧积雨窖、灌溉设施，逐步实现农村基础设施标准化管护。
（四）坚守生态发展底线，持续夯实生态安全屏障
按期完成年度退耕还林补植补造、草原修复任务，在公路、河道沿线打造生态景观带。保持封山禁牧常态化执法高压，配套产业奖补引导群众转型标准化规模养殖，从源头减少散养放牧。严格落实田长制，常态化开展耕地卫片执法，稳定 2.1 万亩粮食播种面积；深化河长制落实，持续开展河道 “清四乱”，管控农业面源污染，稳定流域水质。
（五）优化普惠民生服务，切实提升群众幸福感
一是规范运营老年助餐服务。稳定运营重耳村助餐食堂，完善高龄、失能老人上门送餐服务；尽快启动南家峁助餐食堂运营，建立就餐老人动态管理台账，严格落实食材采购、食品安全管理制度，实现困难就餐老人应助尽助。二是持续巩固防返贫成果。坚持 “四色管理” 动态监测，对 16 户 30 名 “三类户” 一户一策落实帮扶措施，优先吸纳脱贫户、监测户进入蚕桑园区、农机服务中心务工。三是均衡提升教育医疗服务。常态化关爱留守儿童、四类困境儿童，筑牢校园安全防线；持续做实家庭医生签约、慢性病管理、免费健康体检服务。精准落实低保、特困、临时救助，加大技能培训、公益性岗位开发力度。四是深化乡风文明建设。常态化开展文明实践志愿服务、道德模范评选，持续推进红白事简办，持续培育文明淳朴乡风。
（六）深化精细基层治理，建设平安和谐涧峪岔
完善领导包案、乡贤参与多元矛盾化解机制，实现矛盾纠纷就地化解率 95% 以上。常态化开展道路交通、库坝防汛、森林防火、食品药品安全隐患排查，完善应急队伍、物资、演练机制，守住安全生产零事故底线。持续推进 “雪亮工程” 全覆盖，常态化开展反诈、养老诈骗宣传，深化 “十个没有” 平安创建，持续提升群众 “九率一度”。规范落实四议两公开、村民理事会、红白理事会制度，引导群众主动参与村级自治、环境管护。
中共子长市涧峪岔镇委员会
2025年3月17日