子长县人民政府办公室关于印发《子长县各镇(街道)及有关部门环境保护工作职责(试行)》的通知
发布时间:2017-12-05 09:27:13  来源:子长县人民政府办公室
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索引号: 116106230160770455-2018-000052 主题分类: 城乡建设、环境保护
发布机构: 子长县人民政府 成文日期: 2017年12月04
标  题: 子长县人民政府办公室关于印发《子长县各镇(街道)及有关部门环境保护工作职责(试行)》的通知
发文字号: 子政办发〔2017〕133号 发布日期: 2017-12-05
公文时效: 有效

子政办发〔2017〕133号

子长县人民政府办公室

关于印发《子长县各镇(街道)及有关部门

环境保护工作职责(试行)》的通知

各镇人民政府,县政府有关工作部门、事企业单位:

  《子长县各镇(街道)及有关部门环境保护工作职责(试行)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

子长县人民政府办公室

2017年12月4日

子长县各镇(街道)及有关部门环境保护

工作职责(试行)

  为进一步加强环境保护工作责任,全面推进我县生态文明建设,根据《中华人民共和国环境保护法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<环境保护督查方案>(试行)的通知》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉的通知》(中办发201545号)《陕西省各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》(陕办发〔2016〕54号)《延安市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)的通知》(延市办发〔2017〕21号)等有关法律法规和文件精神,结合我县实际,现将各镇(街道)及有关部门环境保护工作职责明确如下。

  一、各镇(街道)工作职责

  (一)实施绿色发展战略,将环境保护工作纳入经济和社会发展规划,组织实施环境保护发展规划。

  (二)宣传贯彻执行国家环境保护法律、法规和方针政策,提高全民环境保护意识。

  (三)组织实施辖区内大气、水、土壤、噪声和固废等环境污染防治,支持有关部门依法履行环境监管职责,协调解决辖区内环境保护有关问题。

  (四)加强农村环境保护工作,促进农业环境保护新技术推广使用,加强对农业污染源的监测预警,协调有关部门采取措施,防治水土流失等生态失调现象,推广植物病虫害的综合防治,提高农村环境保护公共服务水平,推动农村环境综合整治。

  (五)建立健全环境保护责任制,并予以贯彻落实。

  (六)建立环境保护专项资金管理制度,专项资金专项使用。

  (七)健全环境污染应急救援体系,制定和完善事故应急预案,支持事故应急救援和善后处理工作。

  (八)开展环境监督检查和专项整治,督促企业落实环境保护主体责任,及时发现和消除环境隐患。

  (九)鼓励和支持环境保护科学技术研究和先进技术的推广应用,组织打击生产、经营、建设等领域的各种环境违法违规行为。

  二、环保局工作职责

  (一)贯彻落实中省市环境保护的方针、政策和法律、法规,建立健全本县环境保护法规和制度,对各镇(街道)及相关部门、企事业单位履行环境保护职责进行协调,对环境保护目标责任制进行考核。

  (二)负责编制本县环境保护规划,组织编报环境质量报告,并发布环境状况公报。

  (三)贯彻落实主要污染物排放总量控制制度并监督实施,提出实施总量控制的污染物名称和控制指标,初审排污许可证。

  (四)组织环境影响评价文件的审核,提出审查意见,审批建设项目环境影响评价文件和指导审核建设项目竣工环境保护验收。

  (五)建设和管理本县环境信息网,负责环境质量监测、污染源监督性监测和突发事件的应急环境监测。

  (六)组织、指导、协调突发环境事件应急处置、调查工作,协调解决环境污染纠纷。

  (七)监督管理企事业单位的排污行为,查处环境违法违规行为,开展环境保护执法检查活动,依法征收排污费。

  (八)配合省市环保部门对核设施、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治、电磁辐射污染、放射性同位素及射线装置的放射性污染进行监督管理。

  (九)对生态环境进行监督管理。

  (十)建立和组织实施境内河流断面水质考核制度。监督饮用水水源地环境保护工作,组织指导环境综合整治工作,强制实施清洁生产审核。

  (十一)负责对机动车排放检验进行监督检查。

  (十二)组织环境保护科技发展、科学研究和技术示范工程,参与指导推动循环经济和环保产业发展。

  三、经发局工作职责

  (一)提出符合环境保护的国民经济发展、优化经济结构的目标和政策。

  (二)负责组织编制主体功能区规划,提出建立健全生态补偿机制的政策措施。

  (三)组织拟定全县发展循环经济、全社会资源节约和综合利用政策、规划并协调实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用相关问题,综合协调促进节能环保产业和清洁生产的有关工作。

  (四)提出淘汰落后产能年度目标任务和实施方案并组织实施;采取综合措施,抑制高耗能、高排放的产品市场。

  (五)牵头拟定能源消费总量控制工作方案并组织实施。

  (六)对未按期完成淘汰落后产能任务的企业单位,实行项目限批。

  (七)落实环保电价和差别电价及城镇污水、垃圾处理收费等有利于环境保护和生态补偿的价费政策,推进资源性产品价格改革。

  (八)负责全县节能综合协调工作,组织推动节能降耗工作,配合环境保护部门制定污染物排放总量控制计划。

  (九)协调重污染天气应急状态下的能源保障调度,并对预案执行情况进行监督、检查。

  (十)督导电力部门和相关企业依法对环境违法企业采取停、限电等措施,配合环境保护部门对破坏生态和环境污染事件进行查处。

  四、教育局工作职责

  (一)负责将环境保护知识纳入学校教育内容,培养学生的环境保护意识。

  (二)制定并组织实施重污染天气幼儿园、中小学停止户外活动和停课应急措施。

  (三)配合环境保护部门开展好“绿色学校”创建活动。

  五、科技局工作责任

  (一)负责环境保护科技项目的立项申报。

  (二)推动环境保护科技成果的引进、推广和转化。

  (三)加强环境保护科学技术研究和开发应用,普及环境保护科学知识,着力提高环境保护科学技术整体水平。

  (四)预防、应对全县重污染天气科研工作。

  六、煤炭工业局工作职责

  (一)执行符合环境保护的产业政策,指导煤炭企业落实环境保护相关制度,完成节能减排任务。

  (二)按照国家产业政策,负责做好本行业淘汰落后产能工作,完成上级下达我县年度淘汰落后产能任务,并向社会公告。

  (三)配合环境保护部门制定实施污染物排放总量控制计划和工业结构调整计划。

  (四)拟订并组织实施全县煤炭产业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策,参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

  七、公安局工作职责

  (一)负责黄标车及老旧车报废淘汰,配合环境保护部门开展机动车尾气排放监督管理和机动车环境保护标志核发工作;在机动车辆定检时对尾气检测不达标或未通过机动车尾气检测的,不予核发机动车检验合格标志。

  (二)对检验不合格的机动车实施监督。

  (三)依法查处涉嫌构成环境犯罪案件及因环境违法需行政拘留的治安管理案件,负责做好环境污染事故的维稳工作。

  (四)对交通运输、商业、家庭、公共场所等社会生活噪声监督管理。

  (五)负责危险化学品和放射性物品公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理,负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴。

  (六)配合环境保护部门妥善处置因火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件。

  (七)制定并组织实施重污染天气机动车限行应急方案;会同环境保护部门落实对超标排放车辆的检查。

  八、监察局工作职责

  (一)加强各镇及政府有关部门履行环境保护职责情况的监督检查,依法查处环境保护工作中违反行政纪律的行为。

  (二)组织对各项应急预警、措施落实情况进行监督检查,对执行不力的单位和人员依纪依规追究责任。

  九、财政局工作职责

  (一)组织研究和实施有利于环境保护的财政政策,将环境保护指标完成情况作为有关财政资金分配的重要依据。

  (二)负责年度环境保护专项资金预算,统筹安排环境保护项目及环境保护部门能力建设。

  (三)落实和完善环境保护税费制度,强化税收对节能减排的调控功能。

  (四)负责重污染天气应急工作所需的资金保障,并对资金使用和管理进行监督。

  十、人社局工作职责

  配合环境保护部门制定环境保护人才引进计划,引进环境保护专业人才,为提高环境保护队伍业务、技术水平创造条件。

  十一、国土局工作职责

  (一)对未按期淘汰落后产能的企业不得通过农用地转用和土地征收审查,不得供给新增建设用地。

  (二)对未提供开采矿产资源环境影响评价审批文件的项目不予核准采矿权。

  (三)对矿山地质环境的治理生态恢复情况进行监督管理。

  (四)依法打击非法矿山开采行为,吊销违法企业采矿许可证。

  十二、规划局工作职责

  (一)制定本县城镇污水、垃圾处理设施建设规划,指导城镇雨污分流工程和污水收集系统规划建设。

  (二)制定污水处理厂中水回用和生活污泥处置建设规划。

  (三)制定污水处理厂排放污水的湿地利用建设规划,因地制宜建设人工湿地。

  十三、住建局工作职责

  (一)负责城乡生活污水、垃圾填埋设施的建设。

  (二)负责对施工工地、工程渣土、建筑垃圾扬尘污染的防治和监督。

  (三)制定重污染天气城市扬尘控制方案,组织实施城市扬尘控制措施。

  十四、城管局工作职责

  (一)负责城镇生活垃圾清扫、收集、运输和处理管理工作;负责生活垃圾分类实施和餐厨垃圾的收集处置。

  (二)明确污泥处理要求,促进污泥资源化利用;负责对污泥处置设施运行的日常管理。

  (三)负责对中水回用设施运行的监督管理。

  (四)负责对城市建成区内扬尘污染的监督管理。

  十五、交通局工作职责

  (一)依法对交通运输行业环境保护实施监督管理。

  (二)负责对放射性物品运输安全的监督管理。

  (三)研究制定绿色交通制度,加强交通运输节能减排新技术新工艺推广应用。

  (四)制定并组织重污染天气公共交通运力保障应急预案的实施。

  十六、水务局工作职责

  (一)划定河道禁采区、规定禁采期,依法查处河道违法污染行为。

  (二)负责全县水土流失综合治理、预防监督和监测预报工作。

  (三)负责生产建设项目水土保持工作的监督管理,对生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收。

  (四)负责对河道管理范围内倾倒、堆放、掩埋、排放污染水体的物体及河道采砂场进行监管,配合环保部门加强对饮用水水源保护区排污口的监督管理;负责在饮用水水源保护区及河道采石采砂、取土、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的监督管理。

  (五)加强水功能区划管理,负责核定水域纳污能力,提出水域的限值排污总量意见。

  十七、农业局工作职责

  (一)负责基本农田环境污染防治的科学研究、技术推广、宣传培训及监督管理,推广科学施肥、施药和农膜回收利用技术。

  (二)指导畜牧局对规模畜禽养殖废弃物实施综合利用。

  (三)负责农业生态环境保护工作的监督管理,配合环境保护部门对农业生态环境污染事故进行调查、处理。

  (四)负责农业面源污染治理,推进农业生产废弃物资源化利用,依法对农业野生植物保护工作实施监督管理。

  十八、林业局工作职责

  (一)组织编制林业生态环境保护规划。

  (二)负责造林绿化及生态建设的监督管理。

  (三)负责保护和恢复森林,建设湿地生态。

  (四)负责林业系统自然保护区的监督管理。

  十九、商务局工作职责

  (一)严把招商引资环境保护准入关口。

  (二)负责报废汽车拆解管理、再生资源回收利用。

  (三)做好经销企业油品升级工作。

  二十、文广局工作职责

  (一)协调广播电视台等新闻媒体配合环境保护部门开展环境保护宣传教育活动。

  (二)协助环境保护部门督促落实电磁辐射设施申报登记及污染防治工作。

  二十一、卫计局工作职责

  (一)负责医疗卫生机构医疗废弃物收集分类、暂存、送交和集中处置工作;对医疗废水处理进行监督管理。

  (二)负责医疗机构放射性污染的监督管理。

  (三)参与辐射事故的应急处置,并负责辐射事故的医疗应急。

  (四)制定重污染天气卫生应急预案,组织医疗救治,及时监测、处置重污染天气引发的突发公共卫生事件,开展大气污染对人体健康影响的防病知识宣传。

  二十二、审计局工作职责

  (一)配合上级部门对领导干部自然资源资产离任审计,参与领导干部执行环境保护法律法规、政策落实环境保护目标责任制等情况进行审计。

  (二)加强大气、水、固体废弃物及放射性物质等污染治理和环境保护有关情况的审计,强化对环境保护财政预算和收支情况的审计监督,督促财政部门依法加大环境保护投入,监督环保项目资金专款专用。

  (三)对环境保护政策落实情况进行跟踪审计,分析财政投入与项目进展、事业发展的合法、合规、效益等情况,推动环境保护政策落实到位。

  二十三、工商局工作职责

  根据环境保护部门的函告对环境违法行为的企业采取停业、关闭等有关措施,对情节严重的注销其营业执照。

  二十四、质监局工作职责

  (一)负责对未按期淘汰落后产能或被政府责令关闭取缔的企业,不予办理许可证,已颁许可证的依法注销。

  (二)监督生产企业禁止生产、销售国家明令淘汰的产品。

  (三)负责对环境质量标准的编号、发布和报备。

  (四)负责对强制性产品认证活动的监管和查处。

  (五)会同环境保护部门对锅炉销售使用情况进行监督检查。

  (六)配合上级部门建立完善成品油标准体系、检测体系、监督检查体系,严格生产许可制度,加强对成品油质量监督抽查及风险监测。

  二十五、安监局工作职责

  (一)依法对生产经营单位的重大危险源监控工作监督检查,指导监督行业管理部门和生产经营单位开展事故隐患排查治理,防范因生产安全事故造成环境污染。

  (二)对因生产安全事故造成的环境污染事件联合环境保护部门开展应急处置,依法对事故进行调查处理。

  二十六、食药监局工作职责

  (一)对违反环境保护法律法规的餐饮经营单位和个体责令关闭并依法注销《餐饮服务许可证》。

  (二)对餐饮业和婚庆公司的环境违法行为实施监督管理。

  二十七、统计局工作职责

  (一)负责将环境保护有关数据纳入国民经济和社会发展统计指标体系,并定期公布。

  (二)负责提供环境保护指标体系中所需要的能源、国民经济和社会发展统计指标。

  二十八、旅游局工作职责

  (一)制定实施旅游业生态环境保护规划,科学合理利用旅游资源,防止环境污染和生态破坏。

  (二)组织和指导旅游景区景点、旅游宾馆的环境保护和污染防治工作。

  二十九、气象局工作职责

  (一)发布空气污染气象条件等级预报和霾天气预报、预警,以及有关规划和建设项目大气环境影响评价工作。

  (二)联合环境保护部门制定重污染天气监测预警方案,参与重污染天气的研判会商,参加重大环境污染事件(含放射性污染事件)的应急工作,适时开展人工影响天气作业。

  三十、其他相关部门负责各自职责范围内环境保护工作的监督管理

  各镇(街道)、各有关部门除按上述规定履行环境保护工作责任外,还要认真做好县政府交办的其他环境保护工作,并承担相应责任。

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